建设宜居宜业组群式大城市
加快城市建设步伐，增强城市功能。
发展交通事业，提升鄂州交通枢纽地位。
整治市容环境，提升城市管理水平。
大力建设特色镇和新社区，让农民过上城里人一样的生活。
本版照片由记者 方仲华 通讯员 杨占先 摄
今后五年政府工作总体要求
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，抢抓省委省政府加快实施“两圈一带”重大战略机遇，以科学发展、跨越发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以加速新型工业化、新型城镇化和农业现代化进程为重点，围绕建设产业鄂州、创新鄂州、全域鄂州、灵秀鄂州、幸福鄂州，着力推进综合改革示范工作，不断提高城乡人民生活水平，努力建设宜居宜业组群式大城市。
未来五年经济社会发展总体目标
全面完成“十二五”规划和市六次党代会确定的各项任务。经济又好又快发展，到2016年，生产总值达到1000亿元以上，财政总收入达到100亿元以上，人均水平居全省前列；组群式大城市格局基本形成，城乡一体化深入推进，城镇化率达到70%；综合改革示范取得突破，对外开放水平不断提高，自主创新能力显著提升；文化旅游产业加快发展，城市生态优势彰显，“两型”社会建设取得实效；社会管理全面进步，市民幸福指数大幅提升。
今后五年政府工作重点
着力提升产业竞争力 推进跨越发展
全力推进工业跨越发展
坚持工业强市，把工业作为产业发展的重中之重，引导资源向工业聚集，加速推进新型工业化。强力实施工业双千亿元产业发展计划，运用高新技术和先进适用技术改造提升冶金、建材、装备制造等传统支柱产业，推动传统支柱产业转型发展。全力支持战略性新兴产业加快发展，大力发展生物医药、电子信息、新能源、新材料等新兴产业。大力实施骨干企业培育工程、高新技术企业发展工程、中小企业成长工程、工业亿元项目招商引资工程、全民创业工程，壮大市场主体，培育一批大企业、大集团，力争形成销售收入过800亿元的产业1个、过200亿元的产业2个、过100亿元的产业4个。
突破性发展现代服务业
按照建设长江中游区域性物流中转基地、武汉城市圈运动休闲旅游区、金融创新试验区的发展定位，推进服务业跨越发展。加快完善服务业布局，突破性发展生产性服务业，积极发展生活性服务业。以物流、旅游、金融为重点，推进服务业发展提速、比重提高、结构优化。
着力深化综合改革 推进创新发展
围绕重点突破推进改革
努力推进行政管理体制、社会管理体制、城乡一体化、“两型”发展、同城化五大领域改革。坚持试点先行，在行政层级改革、事业单位分类改革、“五个全民”保障体系、社会管理创新、组群式城市发展模式、重工业城市转型发展模式、内陆城市开放模式、“经济人”成长促进机制、农村产权制度改革、投融资体制改革等10个方面率先突破，带动综合改革全面配套推进。
围绕项目支撑深化改革
按照改革项目化、项目实效化的思路，谋划和建设一批关系综合改革和跨越发展全局的重点项目。
围绕科技人才保障改革
积极申报全国知识产权示范城市，建立企业技术创新体系、科技创新服务体系、科技投融资体系、财政科技投入稳定增长机制，推进自主创新，加快科技成果转化。实施开放型人才强市战略，推进“千名引硕引博工程”，为推进综改示范、创新发展提供强有力的人才保障。
着力加快城乡一体化 推进统筹发展
加快建设“全域鄂州”
坚持“全域鄂州、组群发展”的理念，推进主城综合功能区、葛华科技新城、华容临港新城、大梁子湖生态旅游度假区、鄂城转型发展新区等五大功能区的整体规划、整体开发、整体发展，拉开组群式大城市骨架。
统筹城乡基础设施建设
加快建设城乡一体的交通、供水、供电、信息、供气、市场、污水处理和垃圾处理网络，实现城乡空间融合、功能互补、基础设施共享。加快农业基础设施建设，改善农村生产条件。
拓宽农民增收途径
加大政策扶持力度，推进区街经济跨越发展。发展都市农业，壮大水产、畜禽、蔬菜、林果四大支柱产业。落实强农惠农政策，形成稳定的农业投入保障体系。
着力建设生态文明 推进绿色发展
打造特色文化品牌
突出武昌城的文化特点和梁子湖的生态特色，打造具有鲜明生态特色的鄂州文化品牌。依托大梁子湖生态旅游度假区、葛山文化体育公园建设文化产业园，把文化产业培育成跨越发展的新的支柱产业。
切实加强环境保护
推进环境整治、重工业三废处理与综合利用，从企业“小循环”入手，向行业“中循环”拓展，构建区域“大循环”格局。加强对重点行业、重点企业的监管，进一步降低单位生产总值能耗、化学需氧量排放和二氧化碳排放量。实施“增绿计划”，着力提高森林覆盖率，建设绿色小区、绿色园区、绿色乡村、绿色廊道，实现绿色生态发展。
着力保障和改善民生 推进和谐发展
推进全民创业
以创建全省创业型城市为抓手，进一步完善小额担保贷款等政策，鼓励全民创业，以创业带动就业。提高中低收入群体收入水平，逐步缩小居民收入差距。
推进全民教育
优先发展教育，优化城乡教育资源配置，建设城乡群众更满意的优质教育体系。
推进全民健康
构建城乡政策均等、与经济发展水平、财政保障能力、群众期待相适应的医疗保障体系。深化公立医院改革试点，推进基本药物制度改革，建设基层医疗卫生服务体系，推进基本公共卫生服务均等化。
推进全民社保
以政策制度全覆盖、制度衔接无障碍、保障需求多样化为目标，加快建立覆盖城乡的社会保障体系。实行城乡居民养老保险一体化、可转换，实现城乡养老、低保、社会救助全覆盖。
推进全民安居
实施保障性安居工程，建立住房保障体系，完善保障性住房公平分配制度，缓解中等偏下收入家庭住房困难。
创新社会管理
深化全省社会管理创新试点工作，建立健全组织、管理、应急、服务、监控“五大体系”，实现由防范控制型向服务管理型转变，形成具有鄂州特色的社会管理模式。
2012年全市经济社会发展主要预期目标
地区生产总值增长13.5%；全社会固定资产投资增长25%；地方一般预算收入增长16%；规模以上工业增加值增长20%；社会消费品零售总额增长17%；海关出口增长12%；招商引资总额增长35%，其中实际利用外资增长10%；城镇居民人均可支配收入增长11%；农村居民人均纯收入增长12%；城镇新增就业2万人；城镇登记失业率控制在4.5%以内；人口自然增长率控制在6‰以内；居民消费价格指数与省保持一致；单位生产总值能耗、二氧化碳排放量、主要污染物排放总量完成与省签订的责任目标。
2012年七项重点工作
重点工作之一
以加快发展为首要任务 壮大经济规模
招商引资壮规模。大力推进产业招商，吸引相关企业集聚，进一步形成产业集群。增加投资壮规模。大力推进项目建设，继续实施“三个一百”工程，确保续建和新开工亿元项目148个、前期推进和招商引资亿元项目120个、争取中省投资项目175个，对项目实行滚动管理，形成开工建设一批、竣工投产一批和策划储备一批的格局。扩大出口壮规模。积极开拓国外市场，组织我市外贸企业积极参加广交会、华交会、东盟博览会等各类展会，开拓国际市场，承接出口订单；在招商引资工作中，有针对性地引进外贸出口项目，壮大外贸出口队伍，培植出口后劲。激活消费壮规模。大力优化商贸环境，出台鼓励中小商贸企业快速成长的政策，实施“小进限”工程，促进限下商贸流通企业顺利成长，早日进入限上企业行列。
重点工作之二
以发展工业为坚实基础 提升产业竞争力
加快做大工业规模。强化工业运行调节，加强要素协调。完善中小企业服务体系，着力为企业搭建融资平台，财政安排1000万元用于企业技术改造贷款贴息，100万元奖励金融机构扩大对中小企业贷款。加快调整工业结构。创新工作思路，大力扶持生物医药、新材料等新兴产业发展。完善产业链，重点围绕延伸钢铁上下游产业，加快发展钢铁深加工。加快建设园区平台。促进葛店开发区提档升级，全力申报国家级高新区。加快发展现代服务业。
重点工作之三
以改革创新为强大动力 推进综改示范工作
重点推进五项改革。一是推进行政层级改革。重点推进功能区改革试点，在条件成熟的试点地区搭建“一级政府三级管理”组织架构,着力理顺市区两级政府职能。二是推进行政审批制度改革。进一步畅通行政审批“绿色通道”，坚持一站式审批、一条龙服务、一个窗口收费，优化服务流程、提升服务质量。三是推进农村产权制度改革。重点推进农村集体土地、宅基地、房屋确权改革，进行农村产权资本化试点，建立农村综合产权交易体系。四是推进“两型”社会改革。组织研究建立“两型”社会生产标准体系，形成“两型”产业分类标准、“两型”企业评价标准。建立“两型”社会生活标准体系，形成“两型”建筑标准、出行标准、消费标准。五是推进基层社会管理创新。
重点工作之四
以城乡一体化为战略重点 统筹推进“三农”工作
大力建设特色镇和新社区。市区镇三级继续筹资6000万元，重点支持特色镇完善功能配套，着力打造工业重镇、商贸强镇、旅游文化名镇，积极推进镇级市试点。大力改善农业生产条件。统筹城乡水利、交通、信息、市场、供排水、供电、供气等基础设施建设，强力推进城市基础设施向农村延伸。扎实开展“万名干部进万村挖万塘”活动，确保取得实效。大力发展都市农业。提高农业科技水平，增强农业综合生产能力，发展四大支柱产业，推进农业产业化，围绕“四个一批”工程培育壮大一批重点龙头企业和一批知名品牌。
重点工作之五
以建设组群式大城市为发展目标 加快城市建设步伐
不断增强城市功能。计划投资15亿元建设主城区基础设施，重点打造精致城市的载体和平台。提升鄂州交通枢纽地位。争取汉鄂高速7月建成通车。加快鄂咸高速前期工作，力争早日动工。全力推进武汉新港三江港区建设，加快五丈港区二期工程、三和管桩综合码头、超凡物流码头等建设进度。努力提升城市管理水平。加大城市管理综合整治力度，突出市容环境整治，从严控制和查处违法建设，基本实现主城区主干道无出店占道经营、市容整洁有序。
重点工作之六
以保障和改善民生为根本目的 提高市民幸福指数
努力改善民生。积极促进和扩大就业，完善公共就业服务体系，扩大小额担保贷款，推进全民创业，争创全省创业型城市。大力发展社会事业。加快推进义务教育学校布局调整和标准化建设，全面开展义务教育均衡发展改革试验。深入推进医药卫生体制改革，完善基本医疗卫生服务体系。统筹推进公立医院改革试点工作。加大传染病防治力度，为城乡居民免费提供基本公共卫生均等化服务。完善人口计生公共服务，稳定低生育水平。全力维护社会稳定。加强社会管理创新，大力推广运用网格化、信息化管理模式和技术手段，加快实现社会管理精细化、数字化、动态化。坚持办好“十件实事”。
重点工作之七
以优化发展环境为重要抓手 建设人民满意的政府
推进依法行政，建设法治政府。转变政府职能，建设高效政府。提高政府执行力，建设务实政府。加强廉政建设，建设廉洁政府。