一、会议基本情况
　　湖北省第十二届人民代表大会第五次会议于2017年1月15日至21日在武汉召开，会议审议和批准了省政府工作报告、省人大常委会工作报告、计划报告、预算报告、法院工作报告、检察院工作报告，审议通过了《湖北省人民代表大会关于大力推进长江经济带生态保护和绿色发展的决定》。会议补选蒋超良同志为湖北省第十二届人民代表大会常务委员会主任，王晓东同志为湖北省人民政府省长。会议还补选傅德辉为省人大常委会副主任，朱毅为秘书长，委员15名，并举行了宪法宣誓仪式。省委书记、省人大常委会主任蒋超良在会议闭幕会上作重要讲话。与往年相比，这次会议最明显的特点是，大会自始至终贯穿和洋溢着实事求是、务实重行的精神，无论是各项报告还是代表审议，务实重行这个词使用频率最高，表明务实重行的理念已深深扎根在每一位代表的脑海中，也表明与会代表由衷地敬佩省委省政府为民务实清廉、忠诚干净担当的作风和情怀，形成了高度的思想统一。会议期间，蒋超良同志和王晓东同志分别到鄂州代表团看望代表并参加审议，对鄂州市委市政府的班子和工作均给予高度肯定，对新一届市委确定的奋斗目标和工作思路表示赞同和支持，给予鄂州团全体代表极大的鼓舞。鄂州市代表团共17名代表、10名列席人员，大家严格遵守大会各项规定，按时参加各种会议，积极建言献策，讨论热烈，气氛活跃，提出了很多建设性意见建议，为大会成功召开作出了积极贡献。尤其是王晓东同志听完代表关于“支持鄂州加快推进湖北国际物流核心枢纽项目建设”的建议后，当场要求有关人员把此建议写入政府工作报告中。鄂州团共提交议案1件、建议18件，编发大会简报5期。
　　二、会议主要精神
　　（一）蒋超良同志在闭幕式上的讲话精神
　　蒋超良指出，这次省人大会议全面贯彻省委十届八次全会暨全省经济工作会议精神，明确了2017年全省经济社会发展的目标任务，凝聚了共识，增强了活力。全省上下要坚持用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，切实增强“四个意识”，牢记习近平总书记视察湖北时提出的“四个着力”的要求，坚持稳中求进的工作总基调，积极推进经济结构调整和转型升级；坚持以新发展理念为指导，着力处理好“五大关系”；坚持深化改革开放，增强发展活力和动力；坚持“六个从严”的要求，推动全面从严治党从宽松软走向严紧硬，谱写湖北发展的新篇章。
　　蒋超良强调，做好今年的工作，必须牢固树立习近平总书记提出的以人民为中心的发展思想，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，这是我们夺取新胜利的重要法宝。坚持以人民为中心的发展思想，必须打赢精准脱贫攻坚战，坚持问题导向，精准施策，精准发力，确保贫困群众如期脱贫；必须充分激发人民群众的创造力，坚决破除不相适应的的体制机制，推进大众创业、万众创新，大力发展民营经济、实体经济，让一切创造财富的源泉充分涌流；必须切实解决好人民关心的突出问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得进展，使人民群众在全面建成小康社会的进程中不断有获得感；必须务实重行、真抓实干，坚决向乱作为、不作为、慢作为开刀，敢于担当、善于担当、体现担当。全省各级领导干部要始终把人民群众放在心中、脑中，始终怀着强烈的忧民、爱民、为民、惠民之心，深入基层帮助解决困难和问题，把政绩写在荆楚大地上。
　　蒋超良指出，面对新形势、新任务，全省各级人大及其常委会要始终坚持正确的政治方向，坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一，坚决维护党中央的权威和集中统一领导，坚决在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保党中央的决策部署在人大工作中得到不折不扣的贯彻落实。要始终坚持围绕中心、服务大局，切实履行好立法、监督、决定、任免等职责，着力推动党中央和省委决策部署落地生根。要始终坚持人民主体地位，密切与人民群众的联系，更好地发挥人大代表的作用。要始终坚持改革创新，与时俱进，不断提升依法履职的能力和水平。各级党委要支持和保障人大及其常委会依法履行职责，为人大及其常委会开展工作创造良好条件。各级“一府两院”要严格依法行政、公正司法，认真执行人大及其常委会的决议、决定，自觉接受人大及其常委会的监督。各位人大代表要带头落实好工作任务，以实际行动在湖北发展的新征程中再创佳绩、再建新功。
　　蒋超良强调，今天的湖北再次站在新的历史起点上，中华民族伟大复兴的中国梦激励着我们，“建成支点、走在前列”的历史使命召唤着我们，率先建成小康社会的宏伟目标催促着我们，面对人民群众过上美好生活的殷切期盼，面对改革发展的繁重任务，面对新长征路上的历史新考验，我们要在文化自信中坚定理想信念，在不忘初心中开辟未来，以勇于担当的实际行动诠释对党和人民的忠诚，以“功成不必在我”的胸怀多做打基础、利长远、顺民心、惠民生的实事，以顽强拼搏的韧劲和干劲确保中央的决策部署在湖北落地生根，创造经得起实践、人民和历史检验的实绩。
　　（二）省政府工作报告主要精神
　　报告共分三个部分：2016年工作回顾、2017年工作重点、着力建设人民满意政府。
　　报告认真回顾总结了我省2016年经济社会发展取得的重大成就。报告指出，2016年是我省站在新起点上克难奋进的一年。面对经济下行压力和特大洪涝灾害双重考验，在党中央、国务院和省委坚强领导下，我们认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，坚持稳中求进工作总基调，立足稳增长有效应对经济下行，聚焦提质效优化经济结构，围绕增活力深化改革开放，着眼优生态推进绿色发展，紧扣惠民生促进社会和谐稳定，苦干实干，砥砺前行，实现了“十三五”良好开局。全省经济发展总体平稳，预计地区生产总值3.2万亿元，增长8%，经济运行在合理区间，增长稳定性增强。新增长动能加快形成，结构调整有效推进，转型升级取得新的进展。抗洪救灾夺得重大胜利，在“灾情98+”情况下，创造了“损失98－”的奇迹。供给侧结构性改革全面推进，“三去一降一补”成效明显，为深化供给侧结构性改革赢得了主动。人民生活持续改善，147万人脱贫、1601个村出列，26.7万人易地扶贫搬迁，城镇新增就业90.6万人，全面小康加快推进，更多群众分享到发展成果。
　　报告明确了今年政府工作的总体要求：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为统领，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，深入落实习近平总书记2013年视察湖北时的重要讲话精神，认真贯彻中央和省委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，正确处理“五大关系”，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，扎实推进“建成支点、走在前列”和“五个湖北”建设，稳步推动全面小康建设进程，以优异成绩迎接党的十九大和省第十一次党代会胜利召开。
　　报告提出了今年发展的预期目标：地区生产总值增长8%左右，在实际工作中争取更好结果；居民消费价格涨幅3.5%左右；城镇新增就业70万人；居民收入增长与经济增长基本同步；全面完成国家下达的节能减排任务。
　　报告对全省2017年的工作进行了安排部署，指出今年是实施“十三五”规划的重要一年，也是供给侧结构性改革的深化之年，特别是党的十九大和省第十一次党代会将要召开。今年将更加突出质量效益中心，更加突出创新驱动引领，更加突出绿色发展方向，更加突出以民为本理念，更加突出打基础利长远导向，重点做好七个方面工作。一是坚定不移保持经济平稳健康发展，着力巩固“稳”的基础，积蓄“进”的力量，精准扩大有效投资，加快推进消费升级，全力振兴实体经济，大力提振民营经济，不断扩大经济向好态势，为长远发展谋势蓄力。二是坚定不移培育壮大发展新动能，坚持以新应新、以变应变，更大力度改造提升传统产业，更大力度发展新经济，加快打造“双引擎”，加快提升创新动力，加快发展现代服务业，让传统动能焕发生机，让新动能挑起大梁。三是坚定不移全面深化改革开放，更好发挥改革的牵引作用、开放的先导作用，深入推进供给侧结构性改革，加快推进关键性改革，扎实推进湖北自贸区建设，大力推进更深层次更高水平双向开放，始终做到改革不停顿、开放不止步，不断增强经济社会发展的动力与活力。四是坚定不移推进农业农村改革发展，深入推进农业供给侧结构性改革，确保粮食安全、食品安全、农村稳定，促进农业增效、农民增收、农村增绿，扎实推进精准脱贫，坚决守住粮食生产能力不降低、农民增收势头不逆转、农村稳定不出问题三条底线。五是坚定不移统筹区域协调发展，加快长江经济带发展战略湖北实施，加快构建多极发展新格局，继续支持“一主两副”率先发展，加力支持其他市州竞相发展，大力激发县域经济活力，切实增强发展的整体性协调性。六是坚定不移建设美丽湖北，坚决向污染宣战，推进绿色低碳循环发展，加强生态文明机制建设，更加彰显湖北生态优势，保护和发展绿色生产力。七是坚定不移保障和改善民生，千方百计扩大就业，织牢社会保障安全网，大力发展教育卫生事业，加强公共文化建设，加强和创新社会治理，不断增进民生福祉，让发展更有“温度”、幸福更有“质感”。
　　报告强调，民心是最大的政治，人民满意是我们的最高追求。要把执政为民落实到政府工作全领域全过程，不断提升政府治理能力和水平，着力建设人民满意政府。坚持忠诚为民，务必树牢“四个意识”，牢记根本宗旨，争做“五个表率”。坚持担当有为，对改革发展中的各种矛盾困难、对人民群众关切的重大问题，敢于知难而进、迎难而上、破难而行。坚持务实重行，坚决不搞急功近利的短期行为，坚决不搞虚报浮夸的表面文章，坚决不搞华而不实的花拳绣腿，坚决不搞劳民伤财的形象工程。坚持依法行政，将政府工作全面纳入法治化轨道，推进依法决策、科学决策、民主决策。坚持清正廉洁，认真落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，营造山清水秀的政治生态。
　　（三）省人大常委会工作报告主要精神
　　报告指出，2016年是人大工作与时俱进乘势而为的重要一年。在省委的正确领导下，省人大常委会认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真学习贯彻以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略，认真贯彻落实省委重大决策部署，围绕中心、服务大局、依法履职、开拓进取，重质重效开展地方立法工作，依法依规开展人大监督工作，同向同频开展决定和任免工作，尽心尽力做好代表工作，从严从实加强常委会自身建设，顺利完成了省十二届人大四次会议确定的各项任务。
　　报告强调，2017年是党的十九大和省第十一次党代会召开的重要之年，是深入实施“十三五”规划的关键之年，也是省十二届人大及其常委会依法履职的“收官之年”。省人大常委会要切实担负起宪法和法律赋予的神圣职责，继续按照“在全省工作大局中有作为、在全国人大系统中有地位”的工作要求，务实重行推动人大工作创新发展，在新的起点上奋力开创人大工作新局面。
　　三、省领导在鄂州代表团的讲话精神
　　（一）蒋超良同志在鄂州代表团的讲话精神
　　1月18日上午，省委书记蒋超良到鄂州代表团看望代表。在听取李兵、董国平、夏文华等代表的发言后，蒋超良说，近年来，鄂州经济社会发展成效显著，作为改革创新重要示范区，探索了一批可复制的经验；干事创业氛围浓，干部群众精神状态好，政治生态山清水秀，为持续稳定发展提供了基础和保证。省委省政府坚决支持鄂州加快城乡一体化、“四化同步”示范区建设，在全省走在前列、作出示范。一要在“四化同步”中推动农村一二三产业融合发展，进一步优化现代农业产业体系、生产体系、经营体系，在新型城镇化、美丽乡村建设上“不落一村”。二要加快武鄂协调发展，主动对接武汉发展战略规划，推进武鄂交通基础设施建设，延伸武汉的普惠性政策支持，做到“你中有我、我中有你”。加快科技成果转化基地建设，将推进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合落实到具体人和项目上。三要始终坚持生态优先、绿色发展，推进长江沿线非法码头治理和梁子湖生态修复，“加减乘除”一起做，真管真严、敢管敢严，全力打赢生态治理攻坚战。
　　（二）王晓东同志在鄂州代表团的讲话精神
　　1月19日下午，王晓东同志到鄂州代表团看望代表。在听取李兵、王立、董国平、李卫国、彭波、刘享平、吴三祥等代表发言后，王晓东说，近年来，鄂州改革力度大，是全省改革先行试验区，创造了很多可复制、可推广的经验；项目建设力度大，谋划推动了一批大项目；城乡一体化推进力度大，城镇化率全省最高；民生保障力度大，人均GDP高于全省平均水平，公共服务均等化全省领先，省委省政府对鄂州工作给予充分肯定。鄂州这几届班子一直不错，省委对鄂州领导班子一直很重视，配得很强，下一步希望鄂州要干在实处、走在前列。一是在转型发展上走在前列，深入推进供给侧结构性改革，大力发展物流等现代服务业，做大做强专新特优产业，与武汉错位发展。二是在加快新动能培育上走在前列，更大力度推进改革创新，努力成为全省创新驱动发展的高地。三是在经济一体化上走在前列，主动融入大武汉，实现借力发展；加快“四化同步”发展，以信息化带动新型工业化、新型城镇化和农业现代化。四是在长江“共抓大保护，不搞大开发”上走在前列，把修复长江生态环境摆在压倒性位置，突出辖内长江和梁子湖生态保护工作，在保护中发展、在发展中保护，走生态优先、绿色发展之路。要抓住想干事、敢干事两个关键点，大力营造干事创业的浓厚氛围，务实重行、担当作为，按照既定目标任务，撸起袖子加油干，把各项工作落到实处。