“《条例》的立法工作要重点围绕现代物流业发展方向，如何护航货运枢纽机场健康发展，帮助我市传统产业转型升级来进行……”2018年10月8日，在市人大组织召开的《鄂州市现代物流业发展促进条例》立法征求意见座谈会上，市人大法制委员会主任委员杨晓梅就增强《条例》合理性、实用性等方面提出建议。在杨晓梅和同事们的积极努力下，该《条例》于2020年3月1日正式施行，并获得2019年度“湖北省十大法治创新案例”提名奖。

这是杨晓梅认真履行人大代表职责，有序有力稳步推进地方立法工作的一个缩影。

2015年，杨晓梅肩负着沉甸甸的责任与民意，满怀激情踏上了市人大内务司法委员会委员的“履职之旅”。她围绕学龄前儿童养育、道路维修、空气质量等民生问题和司法温度、纠纷化解等基层社会治理问题，提出一系列意见和建议，真正做到“民有所呼、我有所应”。

2016年，市人大及其常委会获得地方立法权。杨晓梅和市人大法制委、市人大常委会法工委的同事们一起，以鄂州第一代立法人的使命感和责任感，坚持围绕中心、服务大局，深入推进科学立法、民主立法、依法立法。8年来，市人大常委会公布施行地方性法规8部，审议通过待批1部，备案审查规范性文件97件。

“在制定立法条例和相关工作制度时，从立法计划编制、法规草案起草到审议、表决、报省人大批准、公布施行等，每一道程序都让群众直接参与进来，使民之所盼与政之所向互联共振，大大提升了立法工作成效。”谈起立法工作的“秘诀”，杨晓梅深有感触。

为汇聚民智，搭建立法机关与群众的“连心桥”，杨晓梅推动在全市设立10个基层立法联系点，包括机关、社区、企业等各种类型，覆盖市、区、乡镇（街道）、社区四级，开通群众参与立法这一政治活动的直通车。通过人大代表直播间、《鄂州日报》、鄂州人大网站等平台，向社会公众公开征集立法项目建议、征求草案修改意见等，确保第一时间听到群众的声音。先后深入基层和实地调研500多次，召开立法座谈会、听证会和论证会400余场。

杨晓梅和立法团队根据群众反馈的意见和建议，先后制定出台了《鄂州市户外广告和招牌设置管理条例》《鄂州市文明行为促进条例》《鄂州市养犬管理条例》《鄂州市餐饮服务业油烟污染防治条例》《鄂州市长港河保护条例》等一批事关民生福祉的地方性法规，为改善群众生活环境奠定了坚实基础。

“群众这些‘冒热气’的意见和建议成为保障立法质量的‘源头活水’，使我们制定的每一部法规都体现民意、贴近民生、顺应民心。”杨晓梅如是说。

据不完全统计，自2016年以来，全市基层立法联系点针对法规草案“原汁原味”提出意见和建议200余条，有50余条意见和建议直接被吸纳到法规中。

“两句三年得，一吟双泪流。尽管立法不易，但作为人大代表和我市首批立法工作者，我深感责任重大、使命光荣。”杨晓梅表示，她将和立法团队一起，继续扎根群众、砥砺前行，用良法善治守护群众美好生活。