近日，《中国人大》杂志刊登鄂州人大经验材料《深化拓展“两个联系” 服务保障“两大战略”》，报道鄂州市人大常委会开展代表工作的创新做法。

长江之滨，樊山之畔，鄂州襟江带湖枕名山。作为湖北省最小地级市，鄂州却让湖北“省以城名”，有着“湖北之根、武昌之源”的美誉。如今，从吴楚古都到空港新城，鄂州市深入实施花湖机场和武鄂协同“两大省级战略”，为湖北打造内陆开放新高地、加快建成支点提供重要支撑。

近年来，鄂州市人大常委会认真学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，紧紧围绕花湖机场和武鄂协同“两大省级战略”，深化拓展“两个联系”，支持和保障代表依法履职、发挥作用，将人大代表“睿智之言”转化为高质量发展“良策实招”，不断丰富拓展全过程人民民主基层实践，为推动经济社会高质量发展、助力湖北支点建设作出人大贡献。

拓展联系渠道，精准传递民声。鄂州市委高度重视“两个联系”工作，出台《关于进一步推进市区两级国家机关联系人大代表的意见》，建立“一府一委两院”联系代表制度。鄂州市人大常委会构建下基层必到站点、必访代表、必听群众意见“一下三必”工作体系，并积极完善吸纳民意、汇集民智平台载体，畅通“两大省级战略”建言献策渠道。

同时，还创新组建专业代表小组，推动代表履职“点对点”。按照“专业相对统一、便于组织活动、尊重代表意愿”的原则，将五级人大代表分为临空经济、法治建设、城乡融合等11个类别，通过以上带下、以老带新、以技促能，充分发挥专业代表小组优势，积极组织专业代表小组参与立法、监督、重大事项决定以及各类代表活动，推动代表履职从“全面发力”向“精准点穴”转变，让代表履职更有专业性和针对性。

比如，聚焦提升开放辐射力，组织专业代表小组参与民用机场净空安全保护工作情况专题调研，推动加快花湖国际机场净空安全保护条例立法进程，助力鄂州建设花湖国际自由贸易航空港，切实让代表的专业优势转化为推动发展的实际成效。

丰富联系方式，抓实建议办理。坚持三级人大整体联动、五级人大代表共同参与，统筹政府部门、城乡基层、社会企业、居民群众等力量，推动建议“提办督评”闭环管理，通过健全完善代表建议办理全流程，广泛听取承办单位建议办理工作专题报告，做到事事有着落、件件有回音。

鄂州市人大常委会还创新代表建议督办机制，推动市委领导同志领衔督办重点建议制度化。2026年，每名市委常委均领衔督办一件人大代表重点建议，社会关注度高的人大代表建议由市级领导重点督办，形成“市委统筹、人大主导、政府落实、专委协同”的督办格局，为代表建议高质量办理提供坚强政治保障。

鄂城区人大常委会建立“意见收集—集中研判—分层交办—跟踪督办—及时反馈”工作闭环，将代表意见建议转化为人大监督议题，形成促进发展的良策举措。华容区深化“双联双述双争”工作机制，推动代表履职取得实效，通过“一事一调”、“一事一议”等方式，助力村集体增收和群众增收，打牢乡村振兴绿色生态发展根基。梁子湖区将每月26日确定为选民接待日，实行“群众点单、人大派单、部门接单”，推动百姓反映的急难愁盼问题全部解决落实。

强化成果运用，服务创新发展。始终将“两个联系”贯穿于“两大省级战略”实施各方面全过程，推动制度优势转化为发展效能。

一是“小切口”推进立法。依法行使重大事项决定权，全面梳理代表建议和群众意见，研判分析固化为制度安排，先后作出政府年度投资项目计划、花湖机场枢纽能级提升等11项决议决定。围绕“两大省级战略”实施，推动制定《鄂州市现代物流业发展促进条例》等3部地方性法规，及时将群众的共同意愿上升为市委的决策意志。

二是“大智慧”服务发展。围绕加快推进“两区一枢纽”建设目标任务，突出“两大省级战略”功能定位，以推进城市和产业集中高质量发展等人大代表建议议案办理为切入点，汇聚代表智慧，助力花湖机场开放能级全面提升，临空产业加速发展，武鄂协同全面提速。

三是“小快灵”为民服务。坚持践行履职为民理念，以增强群众获得感促进“两大省级战略”更加有力实施。在“两个联系”中有效推动解决李华山泵站改建、沼山“三和”养鸡场环境污染等一批群众急难愁盼问题，引导发展“华容刺绣”、“华容土布鞋”等乡土特色产业，推动落实城区“一古楼二宝塔”古迹保护、江边景观带本地植物种植、采石场生态修复等民生事项，群众满意率98%以上。（周克明、王萍）