深化“三项转变”

提质国资调研 赋能精准监督

市人大常委会预算工作委员会 秦红平

在市人大常委会领导的精心指导下，今年以来，市人大财经委、常委会预算工委紧扣国有资产监督履职要求，坚持问题导向，坚持实事求是、务实高效的工作原则，转变工作理念、创新调研方式、完善工作机制，切实提升国有资产管理调研质效，全面夯实人大预算国资监督工作基础。

一、转变工作导向，由“重绩避短”向“绩问策并重”转变，夯实调研信息根基

针以往调研材料普遍存在重工作成效、轻问题分析的倾向，问题查摆浮于表面，难以真实反映国有资产运行管理实情，不利于精准开展人大监督。

为彻底扭转这一局面，市人大财经委、常委会预算工委严格规范材料报送标准，建立成绩、问题、建议“三分制”报送机制，明确所有上报初审材料必须写实成效、写透问题、写细对策，要求三者各占三分之一。坚决杜绝报喜不报忧、避重就轻、遮掩回避等现象，督促相关单位直面管理短板、正视风险隐患、坦诚汇报工作实情。通过制度化倒逼材料提质，有效拓宽人大代表知情知政渠道，强化刚性监督约束，推动被监督单位化压力为动力，靶向补齐国资管理薄弱环节，持续提升国有资产规范化、精细化管理水平。

二、转变调研模式，由“被动安排”向“靶向点单”转变，提升实地调研实效

以往调研多由被调研单位统筹安排点位、路线和观摩内容，调研视角较为局限，观摩点位多为亮点样板，难以触及深层次、普遍性、结构性问题，调研存在“走马观花、以偏概全”的短板。国资调研坚持前置谋划、精准发力，在充分研读各单位上报材料、梳理工作疑点难点的基础上，做到“三自”自主确定调研重点、自选调研点位、自定调研方式，明确调研内容、工作流程和配合要求，全面实现由被动安排向“主动点单”根本性转变。通过实地核验、靶向问诊，精准查实我市存量资产盘活力度不足、国有资产造血功能偏弱、自然资源集约利用水平不高等突出问题，掌握了国资运行真实底数，为精准监督、精准建言、精准施策提供了坚实依据。

三、转变思维定式，由“惯性履职”向“创新提质”转变，构建长效监督机制

以往调研多沿用固有模式、参照往年套路开展，工作视野不宽、创新力度不足，监督质效难以实现新提升。今年以来，市人大财经委、常委会预算工委彻底打破路径依赖，坚持对标先进、开门履职。主动向上级人大请示汇报、学习取经，借鉴周边地市国资监督成熟经验，紧密结合鄂州市国资管理现状和监督实际，科学确立调研思路、目标和重点。通过集体研讨、分层研判、逐级审核、领导审定的闭环流程，反复优化完善调研实施方案，确保调研工作思路清晰、目标精准、重点突出。调研实施过程中，创新采取试点先行、分批推进、分层覆盖的工作模式，做到实地走访与座谈交流相结合、分层抽查与全面摸排相结合、专项调研与综合研判相结合，全方位、立体化摸清全市国有资产管理现状、短板弱项和风险隐患，高质量完成本届国有资产全覆盖监督任务，为规范国资运营、防范国资风险、盘活存量资源、提升资产效益提供了有力的人大监督保障。

下一步，我们将继续探索和创新，坚持绩问策并重，推动调研更聚焦、更精准；巩固深化实地调研模式，推动调研摸实情、摸底数；健全闭环机制，推动调研成果可落地、可见效。通过不断提升人大国资监督的精准性与实效性，为实现国有资产保值增值、推动地方经济社会高质量发展贡献坚实的人大力量。